从“千条线”到“一张网”——“133”工程重塑麻城烟草基层治理新图景

清晨，湖北省麻城市烟草专卖局（营销部）宋埠部所的主任（所长）谭恒添走进办公室，第一件事不再是匆忙翻阅一堆纸质报表，而是习惯性地站定在墙上的数字看板前，各项关键指标实时跳动，一目了然。

“过去像在迷雾里划船，现在有了全景导航。”谭主任的感受，道出了基层管理者的心声。这一变化的背后，得益于全省正在全域推广的“133”基层部所建设提质工程，作为全省的首批试点单位，宋埠部所将数字基因融入基层血脉，推动基层治理不断朝着“减负、赋能、增效”迈进，将“管好市场、服务经营”的主责主业落到实处。

主任（所长）从“忙内务”向“抓落实、带队伍”转变

过去，基层部所主任的工作常态被形容为“上面千条线，下面一根针”。专卖、营销、安全、党建等各项任务多头下达，常常在会议传达、报表汇总和琐碎事务间忙得团团转。

首要改变在于工作方式的颠覆，谭主任不再依赖经验和感觉指挥，不做“133”工程传导的“二传手”，带头领学、解读“133”工程文件、《部所工作手册》，吃透基层部所提质的建设要求，引导全员找准履职尽责的方向路径；围绕“市场状态好、净化程度高”目标体系，依托“数字看板”和子系统平台，精准定位落后指标，制定相应的攻坚方向，并将任务分解到人、到月；坚持政治引领，更好发挥“两个作用”，3名党员带头应用数字平台，认领最难的任务，带动其他员工转变观念、适应变化。

（宋埠部所员工开展指标分析）

客户经理从“传统服务”向“价值服务”转变

对于客户经理袁泽钰而言，“133”工程最直接的馈赠是一双“数字翅膀”。过去，她的一天淹没在拜访路线和重复解答中，“跑断腿、磨破嘴”是工作写照。如今，她的工作从“汗水服务”迈向“智慧服务”，充分应用“9233”移动拜访平台，动态采集市场“量价存”，更好支撑区域营销策略调整和货源投放，满足市场真实需求；全面推动数字营销，实施“一对多”线上便捷服务模式，灵活应用“黄小创”AI百事通等智能工具，大幅压缩案头事务性工作，让客户经理有更多时间精力深入市场、贴近客户；强化专销互动，重视“老新”作用发挥，部所经验丰富的老员工负责处理服务客户的疑难问题，而她则重点负责服务终端客户、数字化推广。

（客户经理开展“9233”拜访平台培训）

2025年，部所人均服务户数从180户增加到236户，尽管服务户数增加，服务质效却不降反增；“三线协同”平台上线以来，专销互动信息达176条，协同成功办理5万元以上案件8起。

市管员从“手工执行”向“数字驱动”转变

市管员戴维形容过去是“人海战术”和“撒网式”巡查，效率低，针对性弱。现如今，在工作统筹上，依托“掌上金叶”待办、提醒事项，时刻跟踪掌握部所各项工作目标进度，如“双随机、一公开”检查进度、无主案卷制作时限等，提前谋划下个周期人员调配与时间安排，确保工作有条不紊；在任务执行上，“掌上金叶”5大功能24个模块，已覆盖涉企检查、市场走访、案卷制作等日常工作各环节，大部分行政执法任务可现场办结，工作效率明显提高，2025年案件起数同比增长3倍，通过电子案卷模式，案卷制作时间反而同比缩短近40%，差错率也降至0；在风险防范上，专卖全流程工作规范固化于平台，明确了业务流程与标准，避免了手工作业中个人业务素质不同造成的时间倒置、主体不符等随意性问题，从源头上确保了执法规范。

2025年，宋埠部所接待了十堰市局等地市单位的学习交流，谭主任还在全省工作会上就“133”工程建设作了经验交流。在全员的共同努力下，宋埠部所现已焕新亮相，每一个环节、每一个细节都离不开大家的智慧和努力，麻城市局也将以此为起点，坚持“一领三实三化”强基思路，深化拓展“133”工程试点成果，继续推进“133”建设在麻城五个基层部所全面落地。

（十堰市局到宋埠部所开展“133”工程建设经验交流）

从“千条线”到“一张网”，宋埠部所的蜕变，正是全省以数字化转型驱动基层治理现代化的生动缩影。“133”工程带来的不仅是技术工具的迭代，更是管理理念的重塑。当数字看板取代了纸质报表，当智能工具赋能了传统业务，基层治理的“最后一公里”正逐步转变为服务群众的“最美零公里”，为行业高质量发展注入源源不断的基层动能。