广西隆林：筑牢三省交界“烟草防线”全链条打击涉烟违法活动显成效

2025年12月，国务院办公厅印发关于全链条打击涉烟违法活动的指导意见，为新时期烟草市场监管工作指明了方向。地处滇黔桂三省（区）交界的广西百色市隆林各族自治县（以下简称“隆林县”），迅速响应国务院部署，以“零容忍”态度打响涉烟违法活动攻坚战。2026年1月13日，随着首起跨省违法运输烟叶案件的成功破获，一场覆盖“产、供、销、运”全链条的烟草市场整治行动在隆林县全面铺开。截至2月底，全县共查获无证运输烟叶20.64吨，非法卷烟15.88万支，总案值107.9万元，交出了一份沉甸甸的“开门红”答卷。

迅速行动 构建协同作战格局

隆林各族自治县位于广西西北部，与云南、贵州两省接壤，素有“滇黔桂三省（区）交界重镇”之称。特殊的地理位置使其成为云南、贵州烟草流入广西的重要通道，也使其面临复杂严峻的烟草市场监管形势。面对这一挑战，隆林县党委政府将贯彻落实国务院《意见》作为重要政治任务，第一时间召开专题会议研究部署。

“烟草市场监管关系到国家财政收入、消费者权益保护和市场经济秩序，必须以最坚决的态度、最有力的措施，筑牢三省交界的‘烟草防线"。”隆林县有关负责同志在专题会议上强调。

按照“政府主导、部门联合”的工作思路，隆林县迅速建立起由烟草专卖局牵头，公安、市场监管、交通运输等多部门参与的联合执法机制。该县公安局专门成立特警大队协助上路拦截，经侦小组同步跟进案件侦办，形成了“路面查缉+案件侦办”的无缝衔接模式。

该县烟草专卖局严格落实24小时值班制度，将全天划分为三个时段，安排专人实时接听违法线索举报，确保情报信息“不过夜”、应急响应“零延迟”。这种“全天候、全时段、全覆盖”的工作模式，为及时发现和打击涉烟违法活动提供了坚实保障。

图为该县召开常务会议，研究部署全链条打击涉烟违法活动。邓永双摄

精准布控 斩断跨省运输链条

2026年1月13日，隆林县烟草专卖局接到群众举报，称有可疑车辆即将通过省际通道运输大量烟叶。值班人员立即启动应急响应机制，联合公安特警专组在重点路段设卡布控。

“当时正值深夜，气温接近4度，但所有参战人员都保持着高度警惕。”参与行动的特警队员回忆道。经过数小时的蹲守，执法人员成功截获一辆悬挂外省牌照的货车，当场查获非法运输烟叶7.1吨，涉案金额达33.6万元。这是国务院《意见》下发以来，隆林县破获的首起跨省违法运输烟叶案件，打响了全链条打击涉烟违法活动的“第一枪”。

首案告捷后，隆林县乘胜追击，依托“强化省际交通干道布控查缉”的部署，在辖区内的国道、省道及县乡道路设置多个检查卡点，对过往车辆实施精准筛查。截至2月底，全县共查处无证运输烟草专卖品案件4起，查获无证运输烟叶20.64吨，有效截断了违法烟叶的流通通道。

“这些案件的成功破获，得益于我们对‘严查非法储存、运输、寄递涉烟产品"要求的严格落实。”隆林县烟草专卖局主要负责人表示，通过强化物流渠道监管、加强寄递环节管控，构建起了“路面查缉+物流监控+寄递管控”的三位一体防控体系。

图为该县多部门联合执法，上路拦截违法运输车辆。黄迎摄

系统施治 推进全链条综合治理

隆林县的执法实践，正是对国务院《意见》中“全链条打击”理念的生动诠释。在具体工作中，当地注重从源头治理、过程管控到末端打击的全程发力，截至2月底的战果数据充分印证了综合治理的成效。

在斩断供应链方面，隆林县加强对烟叶种植、收购、运输环节的监管，规范烟叶流通秩序，防止烟叶非法流入制假窝点。同时，密切关注卷烟纸、滤嘴棒等原辅材料以及烟草专用机械的非法经营行为，坚决阻断制假原辅材料供应链。20.64吨无证运输烟叶的查获，正是斩断供应链的关键成果。

在整治分销零售方面，市场监管局与烟草专卖局开展联合执法，严厉打击无证经营、非法收购运输贩卖走私烟等违法行为。截至2月底，共查处无证经营卷烟案件3起，未在当地烟草专卖批发企业进货案件4起，查获非法卷烟15.88万支，有力净化了烟草零售市场环境。

在保护未成年人方面，隆林县严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，严查向未成年人销售烟草制品行为。截至2月底，共查处向未成年人销售烟草制品案件2起，切实筑牢了保护未成年人的“法治屏障”。

在防范制假转移方面，针对辖区内地形复杂、偏远山村较多的特点，隆林县深化网格化管理，加强对交界地带、城乡结合部等监管薄弱区域的巡查监控，做到“露头就打”，严防烟草制假活动向本地转移扩散。

在清理互联网销售方面，虽然地处三省（区）交界，但隆林县同样重视网络空间治理，加强与网信、公安等部门的协同，提升对电商平台、社交媒体涉烟违法信息的监测预警能力。

图为该县查获违法运输烟草专卖品车辆。邓荣臣摄

科技赋能 提升智慧监管水平

在贯彻落实国务院《意见》过程中，隆林县积极运用现代科技手段提升监管效能。依托社会治安综合治理体系，整合公安天网、交通监控等资源，构建起涉烟违法活动智能预警平台。

“我们现在可以实现对重点车辆、重点人员的动态监控，一旦发现异常轨迹，系统会自动预警。”隆林县公安局经侦大队有关负责人介绍，科技手段的运用大大提高了执法的精准性和时效性，为2个月内查处4起无证运输烟草专卖品案件提供了技术支撑。

同时，隆林县还建立了涉烟违法线索举报奖励机制，鼓励群众通过12313烟草市场监管服务热线、110报警平台等渠道提供线索，形成了“专群结合、群防群治”的良好局面。

标本兼治 筑牢长效监管防线

打击涉烟违法活动，既要“治标”更要“治本”。隆林县在保持高压打击态势的同时，注重建立健全长效监管机制。

在队伍建设方面，定期组织执法人员开展业务培训和实战演练，提升全链条打击能力；严格落实“严格烟草行业生产经营关键岗位人员和离职、退休人员管理”的要求，加强内部监督。

在区域协作方面，主动与云南、贵州相邻地区建立跨省执法协作机制，深化信息共享和联合行动，共同防范涉烟违法活动跨区域转移。针对查处的4起无证运输烟草专卖品案件，隆林县已与涉案地执法部门建立线索通报机制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”。

在宣传教育方面，通过典型案例曝光、法律法规宣讲等方式，提高群众对涉烟违法活动危害性的认识。特别是针对向未成年人销售烟草制品的2起案件，隆林县开展专题普法宣传，营造全社会共同保护未成年人的良好氛围。

从2025年12月国务院《意见》的下发，到2026年1月首起案件的成功破获，再到2月底14起案件、20.64吨烟叶、15.88万支卷烟的战果统计，隆林县用实干实绩诠释了“全链条打击”的深刻内涵。在这场守护烟草市场秩序的攻坚战中，隆林县以高度的政治责任感和使命感，筑牢了滇黔桂三省交界的“烟草防线”，践行了“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，为维护国家烟草专卖制度、保护消费者健康权益、守护未成年人健康成长作出了积极贡献。

当前，隆林县正按照国务院“一体推进‘打、防、管、治、宣"”的要求，持续深化涉烟违法活动综合治理，以更坚定的决心、更有力的举措，推动烟草市场监管工作高质量发展，为建设法治化营商环境、维护市场经济秩序保驾护航。隆林县的实践表明，全链条打击涉烟违法活动，关键在于构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，在于落实“全链条、全过程”的监管要求，在于保持“零容忍、严执法”的高压态势。随着国务院《意见》的深入贯彻落实，必将有力推动烟草市场监管工作再上新台阶，为维护国家利益和消费者权益提供更加坚实的保障。