夜幕笼罩下的广西百色靖西边境,一辆经过改装的面包车,沿着崎岖山路缓缓前行。车内不是普通货物,而是用编织袋严密包裹的烟叶。同一时间数公里外的边境河道边,几个黑影正将用防水塑膜捆扎好的烟叶投入湍急河水,企图借助夜色和复杂水文环境将烟叶“自然输送”至境外……
无独有偶,远在千里之外的福建三明市清流县李家乡深山村,几名男子趁着凌晨浓雾偷偷前往“秘密基地”,一处匿藏在废弃果林中的烟叶抽梗加工点和片烟存储窝点……
这些隐蔽诡秘的涉烟叶烟丝违法“隐身术”,并非个例。当前,境外制假窝点、空管烟等涉烟违法活动导致非法烟叶烟丝需求愈发“旺盛”,暴利驱使下,有人铤而走险。更有甚者,还形成从国内组织烟叶烟丝货源走私出境的跨国供应链。
烟叶生产是烟草产业链的源头环节,其合法种植、流通直接关乎烟草专卖制度与市场秩序的稳定。
面对逐渐滋生的涉烟叶烟丝灰色产业链,福建省烟草专卖局、广西壮族自治区烟草专卖局以超常规的力度和举措,全面推进打击非法经营烟叶烟丝专项行动,紧扣源头治理、链条打击、联动防控三维度,果断亮剑、重拳出击,坚决切断制假原料供应链,从源头遏制制假活动反弹。在绿波涌动的烟田之外,一场场捍卫烟叶烟丝合法流通的较量正在激烈展开……
新挑战:违法手段翻新 打击力度加大

百色市局查获藏匿于民房的走私烟叶 赵丹/摄
作为我国面向东盟的“南大门”,广西既是西部陆海新通道的枢纽,也是全国烟草打假打私的前沿阵地。蜿蜒的边境线与四通八达的交通网络,被违法分子视为从云贵等地区非法收购烟叶后走私出境流入国外卷烟制假窝点的便利通道。
废弃养殖场、果园深处、前店后厂、夜班工厂……在广西偏远地区,违法分子花样百出伪装非法经营窝点,配合游击化运输方式,“魔高一尺”,妄图避开“天网”追缉。
“目前,违法分子已形成干线转运+末端走私双层运输体系:从广西区外非法收购烟叶后,采用小型货车跨省运至百色靖西,抵达中越边境后化整为零,通过面包车、摩托车甚至骡马、人扛等方式多频次、小批量走私出境。运输中部分违法团伙还配备探路车、对讲机等设备,实行分段包运、前后呼应,反侦查、反打击能力很强”,广西区局专卖监管处主要负责人介绍。
狡兔三窟掩盖违法痕迹,加大调查取证难度;多地方、少囤积、快出货,降低违法成本;设置转运环节、人货分离,增加循线侦查阻碍……在烟草打假打私高压态势下,涉烟违法空间被逐步压缩,同时,非法经营烟叶烟丝活动手段也愈发复杂隐蔽。
“非法经营烟叶烟丝侵蚀国家税收基础,造成法定税收流失;非法烟叶种植侵占基本农田,威胁粮食生产安全;非法原料流入地下制假链条,危害消费者健康,扰乱市场秩序,损害行业声誉。每截获一车非法烟叶,就是对假烟制品源头的一次打击,必须坚决斩断涉烟叶烟丝黑色利益链条。”福建省局专卖监管处负责人态度坚决。
为扛稳抓牢专卖监管责任,落实国家烟草专卖局从源头加强烟叶原料监管的工作要求,有效切断烟叶烟丝流入地下制假窝点通道。2025年,福建、广西各级专卖监管部门结合辖区实际情况和违法活动特征,对辖区内非法经营烟叶烟丝活动开展全面排查,从非法烟叶源头入手,循线深挖违法网络,构建起全链条溯源防控打击体系,破获多起非法经营烟叶烟丝重大案件。
截至2025年11月,广西全区查处非法经营烟叶烟丝案件508起,查获烟叶烟丝3228吨,案件、实物数均排名全国第四;2025年1至10月,福建全省累计查获案值5万元以上非法经营烟叶烟丝案件同比增长194%;查获非法烟叶烟丝数量同比增长53%。在这场没有硝烟的战斗中,闽桂两地专卖监管人员用坚守与智慧,打出震慑违法分子、净化烟草市场的气势声威,让非法烟叶烟丝无处藏身。
新战法:突出源头打击 挥出组合重拳
在福建南平市浦城县仙阳镇烟农林锦江的院子里,烟技员徐秉聪正用平板电脑核对烟叶种植合同。
“合同绑定、数据追踪,我种多少亩烟叶,最后到底卖了几斤,清清楚楚、一目了然。”林锦江搓着手说,“可不敢心存侥幸,上次有个外地人过来想收我家的烟叶,我立马拒绝并报告了烟草专卖局。”
徐秉聪笑着说:“现在数据+农户的双重监管,让非法收购烟叶无从下手”,“是啊,种烟就是为了求安稳、求踏实。我坚决支持烟草部门严厉打击,这是对我们劳动价值和长远利益的保障。”林锦江频频点头赞同道。
林锦江的经历,正是福建省局以推进源头治理为核心、掐断非法种植根脉战法的缩影。福建省局聚焦精准种植、精确调产、烤分一体、应收尽收四大核心环节,通过全流程管控、全链条治理、全层级责任,构建全链条溯源防控体系,切实维护烟草市场良好秩序。
千日防贼难,一旦烟叶烟丝被非法运出烟田,在两三天内即可横跨多个省、市、县,变换多种运输方式,最终售卖至全国多地。为此,福建省局、广西区局在运输、加工、售卖等多个重点环节发力,实现从遏制到根除、从分散打击到系统治理的转变。
广西区局深化与公安、海关、海警、边境管理等部门协作,建立常态化联席会议、即时化线索互通、机制化联合办案模式,紧盯大量囤积、跨区域运输烟叶烟丝等违法活动,构建全域联防联控网络。
广西崇左市烟草专卖局联合当地边境管理、海关等部门在凭祥、龙州等地开展边境线协同巡查,在重点河道流域实施24小时分段值守;百色靖西市烟草专卖局联合公安部门针对省界高速、国道、省道等关键路段增加检查频次,2025年在云贵入桂通道查获非法烟叶烟丝数量同比增长42%;贺州市烟草专卖局查获违规寄递烟丝40多吨,涉案金额300多万元……水路封堵、陆路锁喉、寄递截流,各地市局群策群力,努力实现挖根断源的打击效果。
新征程:紧扣重点环节 协同科技赋能
打击非法经营烟叶烟丝违法活动的最终目标在于正本清源,为此,福建烟区将治理环节最大限度前移,深度融合烟叶生产内部数据,按烟苗发放烟田管理—不适用烟叶处理—合同收购—库存数据摸排分析4个环节对烟农种植全流程进行数字化监控,从源头堵住漏洞。
数据赋能不仅让烟农安心,更成为专卖稽查打击非法经营烟叶烟丝活动的破局利器。面对犯罪手段隐蔽化、物流网络碎片化的新挑战,传统巡查方式如同大海捞针,专卖稽查、打击犯罪行动曾步履维艰。
近年来,福建省局深化数据穿透式溯源应用,将人、车、物等关键要素的海量信息转化为违法线索图谱,深度激活从烟叶种植到终端销售的全链条数据,为打击非法经营烟叶烟丝专项行动提供了关键引擎。
在此基础上,福建省局打破单兵作战局限性,构建上下贯通、左右联动、齐抓共管治理体系——强化烟叶生产全环节闭环监管,严格标准执行与追溯;制定打击防范烟叶烟丝非法流通奖惩办法;加强普法宣传,引导群众抵制非法经营并积极举报……各地市局积极配合行动,推动形成打击烟叶烟丝非法经营活动责任链条无死角、全覆盖的监管格局。
打击非法经营烟叶烟丝行动是一场持久战,必须保持时时放心不下的责任感,以更坚定的决心、更有力的举措、更紧密的配合,织密打假打私的天罗地网。
心中有目标,脚下有行动。广西区局推动建立情报共享、协同研判、统一调度指挥体系,完善边境天网+数据模型预警体系,深化无人机巡查、热成像监测等技术应用,加强大数据分析在情报研判、线索筛查中的实战运用,推动监管模式从人海战术向智慧缉私转型升级。
“有数字化技术支撑,我们不满足于查车扣货,更要打掉背后的组织网络。”广西区局打私总队主要负责人介绍。从端窝点到挖幕后,广西区局深化跨区域协作,完善信息共享、资源整合、联合打击机制,强化与公安、海关、海警、边境管理等部门执法联动,形成全国一盘棋打假合力。
青山碧海,潮起潮落。闽桂两地专卖监管人员的脚步从未停歇。在超常规打击烟草制假走私的征途中,专卖监管战线以坚定的决心、创新的战法、协同的格局,守护市场的纯净与秩序,为维护国家利益和消费者利益筑起一道坚实的屏障。
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