安徽烟草商业数字化减负提质实践纪实

“以前，在终端建设表格中填写客户档案，同样的数据需要反复填写；现在，只需输入烟草专卖零售许可证号就能实现数据自动关联，效率翻了好几倍！”近日，安徽省合肥市肥东县烟草专卖局（营销部）客服部副主任张亚东指着电脑屏幕上的低代码平台介绍道。

张亚东的切身感受，正是安徽烟草商业系统深入推进数字化减负提质工作的生动缩影。

2025年以来，安徽省烟草专卖局（公司）坚持问题导向与基层导向相统一，创新构建“省局（公司）统筹、市级局（公司）协同、县级局（营销部）实战”的三级联动机制，打通“调研—谋划—部署—实施—推广”全链条，走出了一条“统筹强引领、协同聚合力、实战出成效”的数字化治理新路径，让数字化转型真正服务于基层效率提升，为一线送上了减负“及时雨”。

顶层统筹：锚定痛点绘就蓝图

“基层的痛点就是我们工作的靶点，数字化转型不能搞‘花架子’，必须真正解决一线的急难愁盼问题。”谈到数字化减负提质工作，安徽省局（公司）二级巡视员童学根说道。

为精准把握基层需求，安徽省局（公司）信息中心组建调研专班，分批次深入阜阳、合肥、安庆等地的县级局（营销部）、基层网点开展“减负提质大家谈”专题调研。调研团队不设议程、不划范围，与客户经理、专卖稽查员、内勤人员等一线岗位员工面对面交流，并走访零售户收集服务诉求，梳理形成问题清单，精准锁定信息重复填报、系统割裂、流程烦琐等基层工作痛点。

找准病灶才能精准施策。基于调研成果，安徽省局（公司）制定印发数字化减负提质县级局（营销部）建设指导方案及专项行动通知，创新性提出不申报、不考核、不增负“三大原则”，从制度层面打消基层顾虑。方案明确了“县级局（营销部）为主、市级局（公司）共建、省局（公司）指导”的推进路径，为减负提质工作绘制了清晰的“路线图”和“时间表”，确保减负工作不跑偏、不脱节。

为筑牢协同基础，安徽省局（公司）牵头构建目标共融、责任共担、资源共用、成果共享的数字化治理共同体，通过清晰界定省市县三级职责边界，形成省局（公司）抓总、市级局（公司）协同、县级局（营销部）落地的分工体系。

这种治理模式打破了层级壁垒，让全省烟草商业系统数字化减负提质工作步调协同、同向发力。

同时，安徽省局（公司）同步推进新数基建设、信创工程验收，全面投用全国烟草生产经营管理一体化平台与创新中心，建成“减负提质金点子”平台，组织开展人工智能系列培训，为基层提供坚实的数字底座和能力支撑。

跨域协同：承上启下激活效能

作为三级联动机制的“区域枢纽”，市级局（公司）上承省局（公司）统筹部署，下接县级局（营销部）实战落地，精准发挥着衔接贯通的关键作用，是确保数字化减负提质工作高效推进的纽带。

工作启动后，各市级局（公司）第一时间组建专项工作小组，通过召开专题推进会、制定本地化实施方案等方式，将安徽省局（公司）部署要求细化为具体工作举措；主动搭建沟通桥梁，组织所辖县级局（营销部）参与培训、开展“金点子”转化和“揭榜挂帅”等项目，建立“一对一”专人对接机制，实时跟踪工作进展、协调解决推进难题，确保各项部署要求在本地快速响应、有效承接。

跨域协作是市级局（公司）协同的重要发力点，有效打破了地域壁垒与资源孤岛。在安徽烟草商业数字化减负经验交流会筹备过程中，芜湖、马鞍山、六安、宿州等市级局（公司）主动牵头，组建跨区域协作小组，共享建设方案、应用案例和技术经验，联合开展布展演示脚本打磨、现场流程推演等工作，形成“资源共享、优势互补、协同推进”的工作格局。

不仅如此，各市级局（公司）还通过组织交叉学习、开展联合攻关、举办经验沙龙等形式，共同攻克数据贯通、平台融合等技术瓶颈，实现区域间能力互补、整体提升，为数字化减负提质工作高质量推进注入强劲动力。

在统筹推进的基础上，各市级局（公司）坚持“因地制宜、分类指导”原则，精准赋能所辖县级局（营销部）开展差异化探索。

针对不同县级局（营销部）的业务特点和痛点难点，各市级局（公司）量身定制指导方案：芜湖市局（公司）聚焦业务流程穿透，指导县级局（营销部）推进“五个一工程”建设，实现管理指令直达一线；马鞍山市局（公司）重点引导县级局（营销部）深化平台应用，提升数据利用效率；六安市局（公司）鼓励县级局（营销部）聚焦“小切口、快见效”，开发“小而美”的轻量化工具；宿州市局（公司）则突出“人”的核心作用，通过开展定制化培训、搭建交流平台等方式，推动基层员工数字化能力提升。

这种差异化指导模式，既保障了全省烟草商业系统框架落地的统一性，又充分激发了基层创新活力，形成了“百花齐放、各具特色”的生动局面。

基层实战：场景驱动释放活力

县级局（营销部）是数字化减负提质的落脚点，更是创新实践的前沿阵地。各县级局（营销部）坚持“以我为主、实战为要”，将省级平台资源与本地实际需求深度结合，精准破解工作痛点。

芜湖市局（公司）江北分局（营销部）实施“五个一工程”，建设智能任务中心实现管理穿透，让各项工作指令直达一线；马鞍山当涂县局（营销部）开发“馨语千问”AI助手，将原本需要2天完成的工作压缩至4小时内；六安霍山县局（营销部）实现“一码通览”服务零售户，推进“码上办、马上知、随时联”，运用RPA技术自动处理日报、台账等事务，大幅减轻内勤人员工作负担。

为确保减负成效可持续，安徽省局（公司）探索出体系化治理、差异化创新、轻量化赋能、长效化保障的“四化赋能”实践路径，通过“减负提质金点子”平台收集基层建议，实施“揭榜挂帅”机制鼓励技术攻关，汇编形成低代码平台应用视频手册开展全员培训，一系列举措让数字化工具充分发挥了作用。

同时，他们建立“试点总结—经验提炼—标准制定—全域推广”机制，将成熟应用场景梳理为“菜单式”清单，推动“一地创新、全省受益”。截至目前，已有32个成熟应用场景被纳入全省烟草商业共享清单，累计为基层减少重复性工作超1.2万小时。

为激发基层内生动力，各县级局（营销部）依托省局（公司）“培训—认证—实践”赋能体系，积极组织员工参与低代码平台开发培训。“以前觉得数字化是技术部门的事，现在通过参加系统培训，我也能搭建简单的应用工具解决工作难题了。”合肥市局（公司）办公室党组秘书卜海华展示着他开发的“参会提醒”小程序。该程序已在全市烟草商业系统推广使用。

据统计，安徽烟草商业系统已有超1000名基层员工通过培训获得低代码平台开发认证，累计开发近2000个微应用，真正实现从“被动执行”向“主动创造”的转变。

基层创新的核心在于快速转化见效。各县级局（营销部）聚焦“小切口、快见效”，通过自动报表、智能填报、流程机器人等轻量化工具，实现“当天提需求、次日见效果”。基层员工亲身感受到负担减轻、效率提升，进一步激发了创新热情，形成“发现问题—开发工具—解决问题—优化提升”的良性循环。同时，各县级局（营销部）及时将成熟的应用场景上报，持续丰富全省烟草商业系统“菜单式”共享清单内容，为“一地创新、全省受益”提供了坚实支撑。

从重复填报到智能生成，从系统割裂到数据贯通，从被动应对到主动创新，安徽烟草商业以“统筹—协同—实战”三位一体工作法，推动数字化从“工具应用”向“治理变革”跃升，形成了可复制、可推广、可持续的工作经验，数字化减负的成效已然转化为服务客户的温度、市场监管的精度、队伍建设的活力。

“下一步，我们将持续深化三级联动机制，推动数字化从‘减负工具’向‘发展引擎’升级。”安徽省局（公司）数字化转型学科带头人华烨表示，他们将继续聚焦基层需求，优化数字化赋能体系，让数字技术更好地服务基层、赋能发展，为企业高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。