管出“规矩”，守住“年味”

清晨的集市，执法人员已开始例行检查；深夜的物流站点，联合巡查仍在进行；零售户店内，普法宣传耐心细致——岁末年初的邵阳县，一张立体市场监管网络正高效运行。

近日，湖南省邵阳县烟草专卖局聚焦年关前后市场特点，统筹推进常态化监管与专项行动，通过数据赋能、精准施策、刚柔并济的系统工作方法，着力构建规范有序、安全放心的市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

统筹谋划，部署一张立体监管网

（专卖部门召开部署会议现场）

“市场监管不是临时突击，而是常态工作。岁末年初更要提前谋划、系统部署。”在近期召开的专题会议上，邵阳县烟草专卖局副局长刘爱文对节前市场监管工作提出明确要求。邵阳县烟草专卖局专卖部门立足辖区实际情况，制定了“日常监管为基础、专项治理为突破、长效机制为保障”的工作思路，将节前市场监管纳入整体工作体系进行统筹推进。

为确保行动精准高效，邵阳县烟草专卖局充分运用数据筛查手段，对全县零售户订单数据进行动态分析，智能识别订货异常、销售波动显著的店铺，形成重点监管清单，使市场检查更具靶向性。另外会议强调，要加强与市场监督管理局、公安局等部门的深化协作，健全信息互通、联合执法的常态机制。多部门在日常沟通、联合行动、线索移交等方面形成稳定合力，让监管渗透到市场运行的每个环节。

严格规范，展现文明执法新形象

（进店检查进行亮证执法）

“您好，我们是邵阳县烟草专卖局的执法人员，今天依法对您的店铺进行检查。这是我的执法证件，请核对。”在邵阳县城区一家烟酒商店内，执法人员杨芳云正按照规范程序出示证件、表明身份。每次执法检查，这样的规范开场已成为固定流程。

执法队伍的专业素养与规范程度，直接关系监管效能与政府形象。执法人员上岗前均经过系统培训，熟知法律法规与程序规定。“检查过程中，我们会向经营者详细说明检查事项的法律依据，并且全程使用执法记录仪。”正在填写检查记录的稽查员陈高宁说，“这不仅是对执法行为的约束，也是对经营者和我们自身的保护。”

对于检查中发现的轻微违规问题，执法人员坚持以教育引导为先。“张老板，您的价签有几处不够规范。按照要求，每个卷烟规格都应该有对应的价签。”在一家便利店，执法人员耐心指出问题，“我们给您示范一下正确的摆放方式，您参照整改，下次检查时我们会重点关注这一项。”这种既指出问题又指导整改的方式，让经营者更易接受。

刚柔并济，构建社会共治新格局

（执法人员进校园宣传电子烟危害）

“陈老板，新年好！经营再忙，规范不能忘，特别是要对未成年人一定要说不。”执法检查中，这样的提醒总是不绝于耳。坚持执法与普法并行，在每一次检查、每一次走访中，工作人员都会耐心宣讲法律法规，解释常见违法行为的后果，引导商户自觉守法。

保护未成年人免受烟草侵害是工作的重中之重。“这个标识一定要贴在醒目位置，每一位进店的顾客都要能看到。”在九公桥镇的一家商店，执法人员许柯正指导店主张贴警示标识。“明白的，我们都很注意这个问题的，遇到看起来年轻的孩子来买烟，都会先问清楚年龄。”店主伍智勇认真地说。持续督促所有零售户严格落实购买年龄查验义务，宣传教育的触角也延伸至校园，每年的开学季和重要相关节点，邵阳县烟草专卖局都会联合辖区中小学开展“无烟校园”活动，提升青少年的自我保护意识。

畅通的热线及各类举报渠道，则鼓励社会公众参与监督，“我举报的那家无证店已经查处了，你们效率真高！”一位热心市民在回访电话中满意地说。对首次轻微违法违规的零售户，以批评教育为主，给予整改机会；对因不了解政策而无意违法的零售户，耐心解释法律法规，引导其合法经营；对生活困难的零售户，在依法监管的同时，尽力提供帮助和支持。通过刚柔并济的方法，既维护了法律的严肃性，也赢得了大多数经营者的理解与配合，正逐步构建起部门监管、行业自律、社会监督相结合的长效治理格局。

随着春节脚步临近，邵阳县烟草专卖局的市场监管工作仍在持续深化。从数据分析到实地走访，从常态检查到重点治理，一套系统、有效、贴近实际的市场监管体系，正默默守护着节前市场的每一份秩序与安宁，努力让群众度过一个放心、舒心的新春佳节。